Alfred D. Chandler Jr.
Nascido em 1918, Alfred Chandler fez
pesquisas exaustivas das empresas norte-americanas em actividade no
período entre 1850 e 1920, que foram a base da maior parte do seu
trabalho posterior e que deram origem a uma nova forma de ver a
gestão -
a abordagem contingencial.
Depois de se licenciar em Harvard, tornou-se um historiador no MIT. Mais
tarde, foi professor de História na Johns Hopkins University e, a partir
de 1971, professor de História Económica na Universidade de Harvard.
Chandler foi o primeiro teórico a defender a criação de um plano
estratégico antes da elaboração de uma
estrutura organizacional, ou
seja, a estratégia deve preceder a
estrutura. Teorizou também o conceito
de descentralização nas grandes empresas, em voga nos anos 60 e 70,
defendendo que a vantagem das empresas multidivisionais era o facto de
estas permitirem que os executivos de topo deixassem de ser os únicos
responsáveis pelo destino de uma empresa e passassem a ter
responsabilidades mais rotineiras, ganhando tempo para se dedicarem a
outras tarefas e passando a assumir o compromisso de um
planeamento a
longo prazo.
Defendeu também a necessidade de coordenar o planeamento estratégico das
sedes com as políticas das unidades de negócio.
Estudos de investigação
Dos seus estudos, realizados em quatro
grandes organizações norte-americanas (nomeadamente a Du-Pont, a General
Motors, a Standard Oil Co. e a Sears Roebuck & Co.), sobre a estratégia
e a estrutura organizacional, Alfred Chandler Jr. conclui que “a
estrutura organizacional das grandes empresas americanas foi sendo
gradualmente determinada pela sua estratégia de mercado” e resume:
1º Acumulação de recursos e ampliação de
capacidade produtiva (final do século XIX): o rápido crescimento urbano
e a proliferação do caminho de ferro um pouco por todo o mundo levaram
ao acentuado crescimento dos sectores do ferro e do aço. Neste período
as empresas adoptaram estratégias de ampliação da capacidade produtiva
através da acumulação de recursos e de integração vertical através da
aquisição de fornecedores de matérias primas, afim de melhor
aproveitarem o benefício das economias de escala, e desprezando muitas
vezes o desenvolvimento de canais de distribuição.
2º Racionalização do uso de recursos: a
estratégia de crescimento da capacidade produtiva e de integração
vertical levou à acentuada ampliação da dimensão das empresas e,
consequentemente, à necessidade de organização dos recursos acumulados.
Por outro lado, o excesso de capacidade produtiva, notório durante a
grande depressão dos anos 30, originou a necessidade de contenção de
custos através da criação de estruturas funcionais com linhas de
autoridade e de comunicação perfeitamente definidas.
3º Continuação do crescimento: a
racionalização do uso de recursos produtivos possibilitou uma redução
dos custos e, consequentemente, um aumento da eficiência. Contudo, a
crescente saturação dos mercados e o gradual aumento dos níveis
concorrenciais obrigou as empresas a diversificarem os seus negócios e a
procurarem novos produtos e novos mercados. Uma das consequências
directas desta diversificação foi o aparecimento de departamentos de
pesquisa e desenvolvimento e de engenharia e design industrial.
4º Racionalização do uso de recursos em
expansão: a crescente complexidade de produtos e operações levou à
criação de novas estruturas organizacionais, nomeadamente a estrutura
divisional multidepartamentalizada. Esta nova estrutura organizacional
consistia na criação de divisões autónomas e integradas, responsáveis
por cada linha principal de produtos. Esta forma de organização,
suportada pela descentralização das operações e centralização do
controlo administrativo, obrigou as empresas a colocarem uma maior
ênfase no planeamento de longo prazo, na definição de objectivos e na
avaliação do desempenho de cada divisão.
Em resumo, os estudos de Alfred Chandler
Jr. concluem que as alterações ambientais levam as empresas a adaptarem
as suas estratégias e a alterarem as estruturas organizacionais por
forma a permitir a sua execução.
Bibliografia:
§
Strategy and Structure (MIT Press,
1962);
§
The Visible Hand: The Managerial
Revolution in American Business (HBS Press, 1977);
§
Managerial Hierarchies - Comp.
Persp. on the Rise of Modern Industrial Enterprises, com H. Deams (HBS
Press, 1980);
§
The Coming of Managerial
Capitalism, com R. S. Tedlow (Irwin, 1985).
