Gestão / Administração Dissertações de Mestrado
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Novos indicadores de desempenho em matéria de higiene e segurança no trabalho
Autor:
Hernâni Artur Veloso
Neto
Mestrado em Engenharia Humana
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Resumo O enfoque sistémico contemporâneo perfilhado pelos domínios da Segurança e Saúde no Trabalho constitui-se como o corolário de todo um processo evolutivo, quer ao nível da perspectivação destas questões no seio das organizações, quer dos próprios modelos lógicos de gestão operacional. O caminho percorrido ao longo da história pode não ter sido simples e espontâneo, mas foi, sem margem para dúvidas, um desafio que o ser humano teve que acolher e sobrepujar. Na mesma esteira colocam-se, para as organizações contemporâneas, os sistemas de gestão da segurança e bem-estar nos ambientes ocupacionais. Mais do que uma simples mais valia ao nível da gestão de riscos, um sistema de gestão representa um desafio filosófico e operacional para as organizações que os intentam preconizar, na medida em que pressupõe uma abordagem estruturada para com a identificação, avaliação e controlo dos riscos decorrentes da sua actividade e um esforço continuado que deve resultar numa melhoria contínua do desempenho e no desenvolvimento contínuo de melhores práticas. A melhoria contínua, além de requisito cardinal de um sistema de gestão, é um pressuposto dos processos de monitorização e / ou medição de desempenho, os quais se alicerçam num conjunto de indicadores e nos resultados de desempenho que os mesmos favorecem. Todavia, essa lógica de avento contínuo e pró-activo de melhores desempenhos e práticas não se coaduna por completo com os modelos actuais de monitorização e / ou medição de desempenho em matéria de Segurança e Saúde no Trabalho, tradicionalmente baseados em factores de negatividade que não reflectem os elementos críticos de sucesso, a estratégia e a visão de uma organização para os domínios em questão. Ou seja, representam aspectos que as organizações pretendem minimizar e estão fundeados, quase que exclusivamente, nas questões da sinistralidade laboral, enquanto que na maioria dos sistemas os indicadores de gestão seleccionados e utilizados perfilham positividade, isto é, dizem respeito a ganhos (a título de exemplo: lucro, quota de mercado). Não que a sinistralidade não seja um factor crítico de sucesso, que o é, contudo, existem outros aspectos que concorrem para o sucesso de uma gestão eficiente e eficaz dos riscos ocupacionais, o que implica a existência de uma matriz estruturada de resultados de desempenho que integre, quer indicadores de natureza reactiva, quer indicadores de natureza pró-activa, e que capte os elementos chave em causa, reflectindo a visão e a estratégia organizacional para a área. Daí que, com o presente estudo se tenha tentado preparar uma matriz (scorecard) que fosse capaz de reflectir o desempenho estrutural em matéria de SST de uma organização e, ainda, capaz de a posicionar, em termos de desempenho, intra e inter organizacionalmente (Benchmarking nos vários cenários possíveis). Esse objectivo foi conseguido, com o modelo proposto a reflectir aplicabilidade e relevância técnico-científica, tanto ao nível do diagnóstico estrutural de um Sistema de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho, das Condições de Trabalho e do Sistema de Valores Organizacional em matéria de Segurança e Saúde no Trabalho, como da monitorização e / ou medição de desempenho.
Índice Ponto I Nota Introdutória 1 Ponto II Factores Críticos de Sucesso em Matéria de Segurança e Saúde no Trabalho 5 2.1 Função Segurança e Saúde no Trabalho em Perspectiva 6 2.2 Enfoque Sistémico e Melhoria Contínua da Função Segurança e Saúde no Trabalho 20 Ponto III Benchmarking 37 3.1 Marcos e Traços de História 38 3.2 Conceitualização e Pressupostos de Preconização 43 3.3 Princípios de Benchmarking 44 3.4 Tipologia Operante e suas Modalidades e Estruturações 46 3.5 Estrutura Processual e Metodologia de Implementação 51 3.6 Síntese de Enunciado e Perspectivas Futuras 56 > Ponto IV Matriz Estruturada de Indicadores de Desempenho 59 4.1 Dimensões de Desempenho e Respectiva Bateria de Indicadores 63 1 Desenho Organizacional 69 2 Cultura Organizacional 71 3 Dispositivo de Saúde do Trabalho 76 4 Dispositivo Operacional de Higiene e Segurança do Trabalho 81 5 Plano de Emergência Interno 95 6 Dispositivo de Monitorização e / ou Medição 105 7 Segurança de Equipamentos de Trabalho 118 viii Ponto V Trâmites de Natureza Metodológica 124 5.1 Estrutura de Ponderações e Matriz de Entradas de Desempenho 128 5.2 Procedimento Matemático de Normalização de Desempenhos 132
Ponto VI Estudos de Caso e de
Aplicabilidade 137 Bibliografia e Fontes de Referenciação Bibliográfica 146
Anexos
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